Газификация регионов обеспечит комфортную жизнь
26 июня 2006
На прошлой неделе в Волгограде прошло выездное двухдневное совещание ОАО «Газпром». Представители компании во главе с заместителем председателя правления Александром Рязановым, а также вице-губернаторы, министры правительств и руководители комитетов из 57 российских регионов обсудили проблемы газификации страны.
В четверг гости побывали на строительстве межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей в поселке Приморский Калачевского района. В тот же день первые 30 домов этого населенного пункта были подключены к газу.
В пятницу в актовом зале Волгоградской академии госслужбы состоялось совещание, на котором его участники говорили в основном о «Программе газификации регионов РФ в 2005-2007 годах», о проблемах, связанных с ее реализацией, и об итогах осенне-зимнего отопительного периода.
Как сообщили «Известиям» в ООО «Волгоградрегионгаз», на выполнение своей программы Газпром выделяет 35 млрд. рублей. Из них в прошлом году на газификацию регионов было направлено 5,2 миллиарда рублей. В 2006 году на эти же цели предусмотрено 17,6 миллиарда рублей, в 2007 году — 12,2 миллиарда рублей. Кроме того, 1,1 миллиарда рублей будет направлено на реконструкцию и техническое перевооружение действующих распределительных газопроводов.
В настоящее время средний уровень газификации России природным газом составляет 53%. В городах этот показатель составляет 60%, анаселе - 34%. Но по подсчетам специалистов, уже к 2008 году уровень газификации в городах увеличится до 66%, а в сельской местности до 42%. По России через два года газификация в среднем составит 60%.
В ходе реализации программы до 2007 года планируется обеспечить газом почти 4 тысячи квартир и частных домов, большая половина из которых находится в городах, перевести на природный газ около 20 тысяч больниц, детских садов и школ, более 5 тысяч сельских и поселковых отопительных котельных и 500 сельскохозяйственных предприятий, построить более 12 тысяч километров газопроводов. Всего же процесс масштабной газификации страны охватит почти 11 миллионов человек в 53 регионах России. По словам заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Александра Рязанова, условия выделения денег регионам на газификацию будут жесткими. Во-первых, это 100%-ная оплата текущих поставок газа, во-вторых, погашение долгов за ранее потребленное топливо, в-третьих, экономическая эффективность предлагаемых к строительству объектов газификации. Кроме того, будет учитываться готовность потребителей к приему топлива. За ходом выполнения программы газификации в регионах должен быть установлен жесткий контроль, а проверки необходимо проводить не реже одного раза в квартал.
Александр Рязанов отметил, что рост уровня газификации не означает сверхнормативное использование голубого топлива.
- 35 миллиардов рублей, которые мы потратим на реализацию программы, автоматически приведут к увеличению потребления газа почти на 9 миллиардов кубометров, — подсчи- тал Рязанов. — Эти объемы можно сравнить с запасами крупного месторождения. Поставка газа на внутренний рынок должна быть обеспечена не только за счет увеличения добычи, но и посредством энергосбережения. Большое значение для этого имеет установка счетчиков, которыми на сегодня обеспечены лишь 22% потребителей. Нынешняя цена на газ, к сожалению, тоже не способствует его экономии, потому что она намного ниже цен на альтернативные мазут и уголь. Мы просим правительство увеличить стоимость газа на 22-24%. Но оно считает, что это может привести к росту инфляции. По нашему мнению, это не так, и повышение на 7-8%, которое предлагает правительство, не соответствует нашим затратам.
Экономия газа, по мнению специалистов Газпрома, связана и с использованием резервных видов топлива. Во многих регионах страны минувшей зимой, когда столбик термометра опускался до 30 градусов и ниже, из-за нехватки или отсутствия угля и мазута могли возникнуть проблемы с отоплением. Хотя в соответствии с правилами поставки газа в 50 регионах России были введены графики перевода промышленных потребителей на резервные виды топлива, предприятия некоторых областей были обеспечены ими максимум на десять суток. Чтобы не допустить критической ситуации, Газпром в январе-феврале вынужден был поставить сверх нормы 4 миллиарда кубометров газа. Представители компании признали, что страна была на грани «энергетической катастрофы».
Специалисты Газпрома пояснили, что в договорах регионов с газовиками использование резервных видов топлива при очень низких температурах воздуха прописано, но на деле этот пункт потребители не выполняют. В результате нагрузка на газовые сети увеличивается. Компания намерена поднять на федеральном и региональном уровнях вопрос контроля за наличием резервного топлива на предприятиях, причем функции контроля должны быть возложены на самих газовиков. Кроме того, местным властям нужно провести энергоаудит состояния топливных хозяйств на объектах электроэнергетики и крупных промышленных предприятиях. А там, где необходимо, восстановить техническую инфраструктуру топливных хозяйств и подготовить их к работе в отопительный сезон. В противном случае Газпром пообещал, что у промышленников могут возникнуть проблемы при заключении договоров на поставку газа.
Губернатор Волгоградской области Николай Максюта заявил, что в условиях нехватки газа область пережила зиму практически без потерь благодаря «слаженной работе с Газпромом» и своевременной подготовке газовиков к холодам. Во многих областях страны после начала реализации программы Газпрома наблюдается рост уровня газификации по сравнению с предыдущими годами. Лидерами по числу обеспеченных газом потребителей являются •Пволжский, Южный и Центральный округа России. Волгоградская область входит в десятку наиболее газифицированных регионов: уровень газификации составляет 79%, ежегодно на эти цели из областной казны выделяется 700 миллионов рублей. По прогнозам вице-губернатора Волгоградской области Игоря Стефаненко, к 2010 году этот вид топлива будут получать все потребители региона. Николай Максюта добавил, что область заключила договоры с кооперативами о выделении кредитов для селян на строительство межпоселковых газопроводов.
Сетевой график строительства объектов газификации в регионе губернатор Волгоградской области Николай Максюта и председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер подписали 5 апреля. Документ должен обеспечить готовность внутрипоселковых и внут-ридомовых газовых сетей к подключению к
газопроводам сразу после завершения их строительства. В течение 2006 года Газпром построит в Волгоградской области 16 межпоселковых газопроводов, выделив на это 741 миллион рублей. Область планирует потратить на подготовку потребителей к приему газа около 500 миллионов рублей. В течение 2006-2007 годов областные власти должны перевести на газ 73 котельные и газифицировать 7684 домов.
■ КОММЕНТАРИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 000 «В0ЛГ0ГРАДРЕГИ0НГАЗ» ВЛАДИМИРА МЕЛЬНИКОВА
ИЗВЕСТИЯ: Какие перспективы газификации Волгоградской области? ВЛАДИМИР МЕЛЬНИКОВ: В настоящее время за счёт средств ОАО «Газпром» разрабатывается генеральная схема газификации Волгоградской области, исполнителем которой является генеральный проектировщик ОАО «Про-мгаз».
Генеральная схема газификации будет подготовлена до конца 2006 г. и отразит перспективу газификации Волгоградской области до 100%. На основании генеральной схемы газификации будет создана комплексная программа газификации Волгоградской области на последующие годы, что позволит осуществить газификацию населенных пунктов в 2007-м и последующие годы с технико-экономическим обоснованием каждого газопровода.
Генеральная схема и последующая программа позволит упорядочить газификацию в регионе, согласовать и более рационально использовать капитальные вложения в строительство из разных источников финансирования, добиваясь подачи газа конечному потребителю.
Газификация населенных пунктов, начиная от межпоселкового газопровода до ввода в домовладения, должна производиться по единому плану и проекту одной организацией.
По мнению ООО «Волгоградрегионгаз» целесообразно размещать на территории вновь газифицируемых поселков предприятия - переработчики сельскохозяйственной продукции, что позволит создать новые рабочие места и уменьшить финансовые затраты населения на газификацию домовладений.
При большой стоимости строительства газопроводов в отдаленные населенные пункты необходимо предусмотреть использование альтернативных видов энергии, то есть необходимо параллельное развитие программ газификации, тарификации, совершенствования учёта газа, теплоэнергетики и реконструкции. ИЗВЕСТИЯ: Какие основные проблемы при реализации программы газификации? МЕЛЬНИКОВ: Основная проблема при реализации программы газификации — синхронизация работ по строительству межпоселковых, внутрипоселковых сетей и готовность конечных потребителей к приему газа.
При нарушении синхронизации строительства, идея газификации теряет смысл, так как конечный потребитель не получает газ, а значит, при больших капитальных вложениях не будет ни экономической, ни социальной выгоды.
Например, в Новониколаевском районе строящийся газопровод к п. Мирный будет врезаться в газопровод от х. Хоперский к п. Красноармейский, инвестируемый из областного бюджета, строительство которого ещё не закончено.
Издание: Известия